Венецианская комиссия опубликовала срочное совместное решение о законодательной ситуации в Украине в отношении антикоррупционных механизмов в соответствии с решением Конституционного Суда Украины № 13-р/2020.
Ранее мы писали, что Президент Владимир Зеленский просил Венецианскую комиссию предоставить заключение о состоянии антикоррупционного законодательства после решения КСУ.
Венецианская комиссия предлагает Верховной Раде рассмотреть следующие решения:
1. Что касается статьи 366-1 Уголовного кодекса, признанной КСУ неконституционной, уголовную ответственность за подачу заведомо ложных данных / неподачу декларации следует восстановить, но закон может подробнее указать санкции, соответствующие степени уголовной ответственности, с сохранением, например, наказания в виде тюремного заключения для случаев выше определенного порога и в случае таких действий с умыслом.
Читайте также: Парламент восстановил уголовную ответственность за недостоверное декларирование
2. Что касается полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции проверять декларации, все его полномочия в отношении государственных должностных лиц, кроме судей, могут быть восстановлены, поскольку на них не влияют выводы Конституционного Суда в его решении.
3. Что касается полномочий НАПК в отношении судей, могут быть предусмотрены дополнительные гарантии (внесены в закон для защиты от возможных злоупотреблений), а именно:
независимость НАПК на практике и общественный контроль за его деятельностью должны быть улучшены в соответствии с рекомендациями GRECO; некоторые следственные полномочия НАПК могут быть сформулированы более точно и в узком смысле или могут быть определены специальные исключения и процессуальные гарантии в отношении судей; чтобы защитить судей от возможных злоупотреблений со стороны НАПК, закон может предусматривать осуществление надзора за деятельностью НАПК в отношении судей или в форме механизма рассмотрения жалоб, или в форме подачи регулярных отчетов НАПК в соответствующий судебный орган.
